Незаконно выданный паспорт гражданина рф

Содержание
  1. Законно ли изъятие паспорта?
  2. В каких случаях изъятие паспорта законно
  3. Кто имеет право изымать паспорт
  4. Незаконные случаи изъятия документа удостоверяющего личность гражданина
  5. Изъятие документа сотрудником полиции и органами исполнительной власти
  6. Изъятие паспорта другим лицом, не являющимся законным представителем органов власти
  7. Вывод
  8. Что делать если через 25 лет выясняется незаконно выдан паспорт рф
  9. Получение паспорта РФ после получения гражданства
  10. Сборник ответов на ваши вопросы
  11. Вправе ли ФМС лишить вас паспорта и гражданства РФ?
  12. При замене паспорта РФ не подтвердилось гражданство
  13. Какой паспорт РФ может быть признан незаконным и почему?
  14. Незаконно выданный паспорт гражданина РФ- что делать?
  15. Необоснованно выданный паспорт гражданина рф как быть || Незаконно выданный паспорт гражданина рф необоснованный
  16. Необоснованно выданный паспорт гражданина рф как быть
  17. Кто не идёт вперед, тот идёт назад
  18. Дело № не определено
  19. Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов
  20. О кампании по проверке законности приобретения гражданства
  21. О конкретном деле
  22. Практика органов внутренних дел
  23. Судебная практика
  24. Позиция КС РФ
  25. Предложения

Законно ли изъятие паспорта?

Незаконно выданный паспорт гражданина рф

Здравствуйте дорогие читатели, сегодня мы коснемся достаточно деликатного вопроса – законность изъятия паспорта и что делать, если с вами такое произошло. А так же в каких случаях у вас имею право изъять паспорт и как (по закону) должна происходить данная процедура.

Готовы? Приступим.

В каких случаях изъятие паспорта законно

Таковых случаев в законодательстве Российской Федерации предусмотрено несколько:

  • Паспорт был выдан с нарушениями процедуры или действующего законодательства РФ
  • Лицо, у которого изымают паспорт, в уголовном розыске, принадлежит заключенному или осужденному на реальное лишение свободы
  • Лицо является подозреваемым или обвиняемым
  • Уклонение к исполнению судебного решения
  • Лишение гражданства
  • При прохождении срочной службы в рядах вооруженных сил
  • Паспорт поддельный

Это практически полный спектр причин, по которым у гражданина могут изъять его действующий паспорт.

Зачастую, это случаи связанные с неисполнением судебных решений или в подозрении свершения преступления. Остальные ситуации более редки и относятся уже к частным случаям.

Изъять ваш паспорт могут сотрудники полиции (следственный комитет и ОВД), только в случае, если вы подозреваетесь в свершении преступления. Точно при таких же обстоятельствах вас и имею право задержать.

[attention type=yellow]

Но только при составлении соответствующего протокола (В котором должны курировать основания) и ознакомлении с делом, по которому вы проходите как подозреваемый.

[/attention]

При любых других обстоятельствах, никто не имеет право забирать ваш паспорт под каким-либо предлогом. Даже сотрудники полиции.

Кто имеет право изымать паспорт

Забрать ваш паспорт могут только:

  • Суд, СК и ОВД
  • ФМС
  • Пограничники и таможенники
  • Дипломатические представительства и консульство страны

На каждое такое решение должно быть соответствующее законное обоснование (перечень которых был указан выше).

Вас должны официально уведомить о причине забора документа и выдать соответствующее постановление, в котором будет указана причина и дата изъятия документа.

Так же, в некоторых случаях, гражданину выдается временный документ удостоверения личности (когда его свобода на передвижение не запрещена).

Незаконные случаи изъятия документа удостоверяющего личность гражданина

Рассмотрим несколько случаев, в которых данное событие незаконно. В случае с сотрудником полиции и представителей власти, а так же в других моментах.

Изъятие документа сотрудником полиции и органами исполнительной власти

Если вас остановил сотрудник полиции для “проверки документов“, он должен полностью представиться, показать свое служебное удостоверение и озвучить причину остановки и аргументировать требование предъявление паспорта.

Рядовая “проверка документов” сама по себе не является весомой причиной для остановки гражданина. Сотрудник полиции имеет право требовать паспорт только в случае, если вы попадаете под ориентировку разыскиваемого лица.

Фактически, даже на проверку вашей личности, у сотрудника полиции должны быть законные основания, а в его случае это может быть только: подозрение в свершении правонарушения или схожесть с ориентировкой преступника (Закон “О полиции” статья 13, пункт 1, часть 2).

Закон “О полиции” статья 13 пункт 1 часть 2 – причины остановки и проверки документов у гражданина.

В обоих случаях должен быть документ, в котором вы попадаете под описание нарушителя. Иначе, данное требование – незаконно.

И даже в таком случае, сотрудник полиции не имеет право изымать у вас паспорт на месте лично. Он только может доставить вас в отдел, где могут свершить данную процедуру со всеми актами и с законными обоснованиями.

В таком случае, сотрудник совершает административное правонарушение, регулируемое статьей 19.17 частью 1 КоАП РФ – штраф от 100 до 300 рублей.

Изъятие паспорта другим лицом, не являющимся законным представителем органов власти

Если в случае с полицией могут быть законные основания для изъятия документа удостоверяющего личность гражданина на территории РФ и самое худшее что ему будет за нарушение – штраф, то в любом другом случае это уже уголовное преступление.

Регулируется это статьей 325 УК РФ частью 2:

Никто не имеет законных прав (кроме органов власти), изымать паспорт гражданина ни под каким основанием или предлогом. Никто.

Ни родители, ни военкомат (пока вы не начали службу), ни охранники заведения, ни работодатель – никто. Это незаконно.

В таком случае нужно идти в отделение полиции и писать заявление, что ваш паспорт был задержан посторонним лицом без вашего разрешения. Даже удержание паспорта без вашего согласия – уже повод для обращения с заявлением в полицию.

Вывод

Будем реалистами, если вы не совершали никаких преступлений, не стоит “бодаться” с сотрудником полиции о предъявлении документа. В самом худшем случае, он получит штраф до 300 рублей, а проблем это может создать куда больше (принудительное доставление в отдел).

А вот в случаях в забором документа другими лицами, нужно предпринимать меры. Мало ли, зачем им ваш документ? Да и законных прав на его удержание они не имеют.

Если ситуация выходит из под контроля, не бойтесь обращаться в полицию и к правозащитным организациям. Огласки, такие граждане, бояться больше всего.

Спасибо за внимание, оставляйте свои комментариииподписывайтесь на канал, если статья была для вас интересной и полезной.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b601928a8b73800a968e831/5becce7e0d576b00a9fd0648

Что делать если через 25 лет выясняется незаконно выдан паспорт рф

Незаконно выданный паспорт гражданина рф

  1. 10 рабочих дней — При обращении гражданина на получение по месту постоянной регистрации, при условии, что гражданин не менял гражданство.

Ознакомиться с полным текстом можно в разделе «положение о паспорте».

Указаны максимальные сроки в который должен быть выдан, то есть оказана государственная услуга заявителю. Подробнее в разделе «Сроки выдачи».
Здравствуйте Евгения.

В такой ситуации, к сожалению риск изъятия паспорта и лишения гражданства велик, если достоверно установлено то, что выдавался незаконно или с нарушениями существующих правил его выдачи.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 8 июля 1997 года N 828 Об утверждении Положения о гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации (с изменениями на 5 февраля 2021 года) Вот один из таких примеров судебной практики:

Фактически никто не признавал недействительным получение гражданства, но выдать новый паспорт — не выдают, иди мол и получай гражданство сначала в установленном порядке, вид на жительство и все прочее.

[attention type=red]

Я с этим сталкиваюсь впервые, поэтому вопросы к сведущим: 1. Есть ли смысл обжаловать решение суда в порядке надзора?

[/attention]

2. Или обжаловать действия ФМС по изъятию ( хотя 3 месяца прошло).

Получение паспорта РФ после получения гражданства

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи паспорта не по месту жительства, оформляется в 30-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

По желанию заявителя на срок оформления российского паспорта ему может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ.

Для его оформления нужно представить ещё одну фотографию установленного образца.

Сборник ответов на ваши вопросы

Чем дольше ждать, тем больше возникнет проблем.

От срока зависит и объём штрафов.

Сэкономьте средства, начните процесс восстановления уже в день потери.

Обращаться в полицию, если паспорт утерян, не имеет смысла. Она будет разбираться только с мошенниками и со случаями краж. Как только «посеяли» документ, вспоминайте все обстоятельства, этому предшествовавшие.

В своём заявлении придётся указать: Место, в котором произошла пропажа.

Вправе ли ФМС лишить вас паспорта и гражданства РФ?

Налоги они не платят. Россия для них чужая Чуть прижали за безобразия -переедет в другой город -ничто их не держит корней тут нет .А наступит 60лет -так ещё и пенсию просит.

комментирует материал 27.09.2009 # Еще один аргумент в пользу поговорки, что Россия — родина слонов.

Да, беспредел властей маст би гоон Гражданство-вопрос серьезный.

У меня возник вопрос с двойной пропиской людей в моей квартире.

При замене паспорта РФ не подтвердилось гражданство

паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом ; б) дипломатическим паспортом; г) моряка (удостоверением личности моряка); д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации; е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения)

Какой паспорт РФ может быть признан незаконным и почему?

По данным ФМС от 2013 года около 80 тысяч человек были лишены российского гражданства.

Причиной послужило нарушение закона «О гражданстве» от 1992 года.

Ситуация, когда паспорта выдаются в нарушение установленного порядка, признаются незаконными.

Нарушения могут произойти:

  • по вине отдельных граждан, которые не следуют букве закона
  • по вине сотрудников УФМС
  • «без вины виноватые» — люди, которые во время принятия закона «О Гражданстве» не имели постоянную регистрацию на территории РФ

Владельцы основного документа незаконно проживали на российской территории.

Незаконно выданный паспорт гражданина РФ- что делать?

Я потратила кучу времени, сил, а также денег-собирая документы на приватизацию (пришлось пройти два суда).

То есть из-за ошибки чиновников в 90 годах я пострадаю.

Моей вины нет. Если бы мне сказали во время — хотя бы при утере паспорта, что мне нужно оформлять гражданство, я бы, естественно, это сделала еще в 1998 году. Мария вы не правильно понимаете ситуацию А она проста как огурец.

Источник: https://myeconomist.site/chto-delat-esli-cherez-25-let-vyjasnjaetsja-nezakonno-vydan-pasport-rf-19287/

Необоснованно выданный паспорт гражданина рф как быть || Незаконно выданный паспорт гражданина рф необоснованный

Незаконно выданный паспорт гражданина рф

Америка – неизвестная и удивительная Я нахожусь сейчас в Соединенных Штатах Америки, в штате Нью-Йорк, в городе Нью-Йорк. Это, наверное, самая удивительная страна на земле, самая неизвестная, самая странная, если угодно.

Потому что привыкли считать, что уж о Соединенных Штатах известно всем и все.

Все знают, когда открыта Америка, все знают, что там происходит, все знают Голливуд, вечно работающую фабрику грез, которую, кстати, создали наши с вами земляки, из Одессы.

Необоснованно выданный паспорт гражданина рф как быть

Как законно разрешить проблему необоснованно выданного паспорта При получении законного паспорта гражданина РФ взамен необоснованно выданного паспорта у человека может возникнуть дилемма, при которой ему придётся выбирать один из перечисленных далее вариантов действий: Согласиться с трудновыполнимыми на практике (а иногда и абсолютно невыполнимыми) требованиями чиновников ФМС России и во что бы это не стало всё-таки попытаться все их исполнить.

Так как это практически невыполнимая задача, то в этом случае имеется риск бесконечно долго, годами ходить по разным кабинетам ФМС России и других ведомств, постоянно сталкиваясь при этом с грубостью и хамством чиновников, терять время и портить себе нервы и т.д.

Памятка тем у кого необоснованно выданный паспорт Долго думал, размещать данное объявление или нет.

В конце концов решил, что надо.

Следовать моим советам или нет — это уже личное дело каждого.

Путем множества ошибок и долгого поиска информации я решил в конце концов свою проблему.

Приведу здесь текст своего письма одному из участников форума //praktika.borda.ru.

оказавшегося в аналогичной с моей ситуацией.

Проблема незаконного паспорта гражданина РФ (паспорта гражданина РФ, выданного в нарушение установленного порядка) В последнее время всё чаще и чаще паспорта гражданина РФ в соответствии с заключениями территориальных органов (управлений, отделов) ФМС России признаются выданными в нарушение установленного порядка — незаконными паспортами, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.

Данные факты на сегодняшний день уже не являются исключениями, а указанная тенденция приобретает по-настоящему массовый характер.

Ведь только по официальным данным, в настоящее время незаконными признаны паспорта граждан РФ у 65 тысяч человек, а у 34 тысяч они были ранее изъяты.

08.08.2012 21:41 После службы в я долгое время был не выездной.

Но вот срок прошел и я решил получить заграпаспорт.

Но не тут то было! Оказывается я должен доказать.

что я гражданин! И как! Я должен документально подтвердить.

где я был в феврале 1992года и не месяцем позже.

Театр абсурда. Службы в вооруженных силах, паспорт гражданина РФ.

все это не имеет оказывается ни какого значения!

Узнайте к чему:  Опекунство над иностранным гражданином

Это что же за страна то у нас такая.

Что делать с незаконно выданным паспортом Существуют две основные причины признания паспорта незаконно выданным.

Первая причина связана с использованием паспорта оформленным на похищенном или траченом бланке паспорта, а также паспорта с признаками подделки.

[attention type=green]

Такие паспорта подлежат изъятию как сотрудниками ФМС, так и сотрудниками МВД, а по факту использования такого паспорта проводится проверка.

[/attention]

Вторая причина связана с незаконным или не подтвержденным получением гражданства РФ.

Необоснованная выдача российских паспортов без соблюдения процедуры их получения признается незаконной.

В теории это очевидно, но на практике для законопослушного гражданина дело может обернуться неприятностью.

О незаконных паспортах в России, почему законопослушные граждане могут иметь недействительный документ, как не допустить признания паспорта незаконным и какими могут быть действия ФМС при подозрении незаконного паспорта читайте в этой статье.

Документ вне закона.

Тысячи жителей России официально не имеют гражданства какого-либо из существующих государств.

У них остается еще три года, чтобы получить российский паспорт.

Родился в Молдове в 79г. в 1995г получил на территории МАССР паспорт гражданина СССР, родители оформили мне гражданство России.

Но во вкладыше мне указали статью 13 ч1 ( вместо положенной 18(Г), как я теперь понимаю.).

Без изучения материалов дела невозможно правильно ответить на Ваш вопрос.

1. Требуется анализ действующего законодательства начиная с 2011 года.

Паспорт гражданина России является основным удостоверяющим личность документом.

Об этом говориться в Положении о паспорте гражданина РФ (п.1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Вам отказали в кредите, не захотели обменять документ по возрасту или не выдали загранпаспорт. Вы не смогли осуществить сделку купли-продажи или по обмену валюты, не смогли приобрести билет на транспорт, поселиться в гостинице и т.д.

потому, что существующий документ, удостоверяющий личность, признан необоснованно выданным? В такой ситуации может оказаться каждый из нас, на сегодня выявлено таких паспортов более 65 тыс.

В конце концов решил, что надо.

Во время массовых проверок паспортов большое количество людей впервые узнали, что незаконно живут в России Как определить, почему сотрудники УФМС могут заподозрить в выдаче документа в обход закону?

Но это не повод, чтобы нарушать сроки предоставления государственных услуг В такой ситуации не надо нервничать, спорить.

Госпошлина за оформление загранпаспортов Государственная пошлина на загранпаспорт старого образца – 1 000 рублей, при внесении изменений в ранее выданный паспорт – 200 рублей.

  1. Замена некоторых листов: при наличии у мошенников нескольких документов, они могут постараться заменить страницы. Для этого паспорт расшивается, из него вынимают ненужные листы и заменяют их.

Узнайте к чему:  Паспорта в личных делах работников

Чтобы узнать такую подделку, достаточно сравнить номера документа, указанные на каждой странице.

  • Замена фото: более действенный способ.

    В этом случае либо меняется вся страничка с фотографией, либо отклеивается ламинация.

  • Пока ребенку не исполнилось 14 лет, прописать его можно на основании свидетельства о рождении, по достижению 14 лет документов удостоверяющим личность четырнадцати летнего гражданина уже является общегражданский паспорт. Для этого необходимо направить письменную просьбу заявителя (или его родственников) в ближайшее отделение Федеральной МС РФ.

    В таком же порядке осуществляется и вручение гражданину российского паспорта.

    Утверждённый приказом ФМС РФ N 391 от 30.11.2012 г.

    Я постоянно проживаю на территории Республики Беларусь, нахожусь на консульском учете в Посольстве Российской Федерации в Республике Беларусь.

    [attention type=yellow]

    В настоящее время у меня есть действительный заграничный паспорт. Где я могу оформить внутрироссийский паспорт. Ответ на вопрос дан по телефону.

    [/attention]

    Здравствуйте ! Я уроженка Украины.С1988 по 06.1992 года учёба в России с временной пропиской в паспорте СССР. Не могут найти тех документов , которые могут подтвердить гражданство, а именно вкладыша и прописки.

    Несовершеннолетних детей, родившихся за пределами России, в течение долгого

    Более того, известны случаи, когда паспорта лишались лица, только-только «отдавшие долг» вдруг ставшей им неродной Родине – пришедшие из армии.

    Более того, их владельцев ожидает наказание за использование таких документов. В противном случае паспорт становится незаконным

    1. Члены семей военнослужащих, которые на дату 06.02.1992 г.

    Поэтому миграционный орган, в свою очередь, обязан будет доказать законность принятого решения, а именно: соблюдение процедуры его принятия, отсутствие оснований считать Вас гражданином и прочие обстоятельства, на которые укажет суд.

    Что же имелось в виду в законе? По вашему мнению, происходящее связано с несовершенством законов или это произвол отдельно взятого ведомства? Так может, граждане сами виноваты?

    Пытались поскорее получить гражданство, паспорта, вот и “навертели”, а теперь ФМС все это разгребает и наводит порядок?

    Как реагирует на происходящее прокуратура? Прокуратуры разного уровня уже неоднократно признавали практику изъятия паспортов незаконной. Как пример, можно привести представление прокуратуры Саратовской области в адрес местных органов ФМС.

    В ряде случаев эти представления привели к положительному результату. То есть Генпрокуратура поддержала позицию правозащитников?

    Равносильно ли изъятие паспорта лишению гражданства? В каких случаях сотрудники ФМС имеют право изъять паспорт?

    Паспорт гражданина РФ можно изымать в административном порядке, если он выдан на похищенном или на поддельном бланке, выдан неуполномоченным органом или в нарушение установленного порядка, что и указано в пункте 7 Постановления правительства РФ от 08.

    И требуется он при выполнении множества разнообразных действий.

    Поэтому, лишившись паспорта, человек неминуемо будет ограничен в перемещениях, в ряде предоставляемых ему государством и закрепленных Конституцией РФ возможностей. Ощутимо изменялась законодательная и административная база, система документирования. И в этот самый момент в Российскую Федерацию начали возвращаться русские люди, к собственному удивлению ставшие вдруг иностранцами.

    Узнайте к чему:  Как по паспорту узнать номер медицинского полиса[attention type=red]

    Группа риска. Чей паспорт может быть признан незаконным Чей паспорт может быть признан незаконным Причины необоснованной выдачи паспортов: Приведен далеко не полный список, вследствие которых, в любом паспорте могут обнаружиться ошибки и документ станет незаконным. Проблемные категории граждан: Эта ситуация как правило очень тяжела для человека.

    [/attention]

    Ведь, получая этот, «незаконный паспорт – документ из прежнего своего государства он сдает.

    В итоге он не может ни устроиться на работу, ни купить билеты на транспорт, ни получить перевод в банке. Что такое незаконный паспорт РФ Что такое незаконный паспорт РФ По данным ФМС от 2013 года около 80 тысяч человек были лишены российского гражданства. Причиной послужило нарушение закона «О гражданстве» от 1992 года.

    Ситуация, когда паспорта выдаются в нарушение установленного порядка, признаются незаконными. Нарушения могут произойти:

    1. по вине сотрудников УФМС
    2. по вине отдельных граждан, которые не следуют букве закона
    3. «без вины виноватые» — люди, которые во время принятия закона «О Гражданстве» не имели постоянную регистрацию на территории РФ

    Владельцы основного документа незаконно проживали на российской территории.

    Кто не идёт вперед, тот идёт назад

    Чем шире в государственном управлении используются базы данных, тем чаще возникают проблемы в ситуациях, когда в них по тем или иным причинам попадает недостоверная информация.

    Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда рассмотрела в апреле 2014 года дело № 33-3112/2014 по поводу отказа гражданину в выдаче паспорта РФ на основе недостоверных информации, содержащейся электронной базе данных Департамента консульской службы (ДКС) МИД РФ.

    Дело № не определено

    Е. гражданкой РФ не является, нельзя признать правильным, а заключение законным.

    Суд также считает обоснованными доводы заявителя о том, что заключение УФМС России по Белгородской области от Дата о признании ее паспорта необоснованно выданным является незаконным и подлежит отмене. Суд установил, что заключение УФМС России по Белгородской области от Дата является незаконным.

    В заключении от Дата указано, что в нарушение п.п.

    14.4 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации заявителем не было представлено документа, свидетельствующего о принадлежности к гражданству РФ. Как следует из заявлений Бондаренко О.

    Е. о выдаче (замене) паспорта (форма 1П), заявителю в 2000 г. производилась выдача паспорта гражданина РФ, а в 2001 г.

    замена паспорта в связи с переменой фамилии.

    Источник: https://fileddl.info/nezakonno-vydannyy-pasport-grazhdanina-neobosnovannyy/

    Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

    Незаконно выданный паспорт гражданина рф

    Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

    О кампании по проверке законности приобретения гражданства

    В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами».

    Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2021 г.

    – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России. 

    Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.

    ) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

    В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей. 

    В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

    Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

    О конкретном деле

    В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан».

    К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. 

    Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств.

    [attention type=green]

    Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

    [/attention]

    Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

    КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отменуСуд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

    В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось. 

    Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г.

    № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение.

    Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

    Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

    Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

    Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена.

    Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации.

    [attention type=yellow]

    Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет. 

    [/attention]

    Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст.

    42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона». 

    Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013. 

    Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г.

    , действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства.

    В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности».

    Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

    Практика органов внутренних дел

    Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г.

    гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России.

    Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили. 

    [attention type=red]

    В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания.

    [/attention]

    В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению.

    И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

    Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г.

    Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают.

    Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

    Судебная практика

    К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно.

    Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ.

    Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта.

    А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

    Позиция КС РФ

    Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г.

    № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства.

    После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер. 

    КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

    Предложения

    На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

    Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

    В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

    [attention type=green]

    Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

    [/attention]

    Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/massovoe-lishenie-grazhdanstva-rf-iz-za-nezakonno-vydannykh-pasportov/

    Законы
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: