Реформа уфсин россии

Содержание
  1. Реформа ФСИН в 2021 году – Экономические прогнозы 2021
  2. Реформа ФСИН в 2021 году
  3. Слияние ФСИН и МВД в 2021 году
  4. фиксация действий сотрудников ФСИН
  5. Открытие филиалов тюрем на предприятиях в 2021 году
  6. Реформа ФСИН в 2021 году – последние новости
  7. Новый глава ФСИН – ждать ли реформы структуры в 2021 году
  8. Какие изменения во ФСИН могут произойти
  9. Что ждать сотрудникам ФСИН в 2021 году
  10. Реформа ФСИН в 2021 году
  11. Новый глава ФСИН — чего ждать в новом году
  12. Какие изменения ожидаются
  13. Нововведения в 2021 году
  14. Реформа ФСИН в 2021 году: какие ждать изменения
  15. Соблюдены ли нормы содержания заключенных
  16. Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме
  17. цель – выработать у людей желание исправиться
  18. Точка зрения населения по поводу реформы
  19. Когда наступит срок окончания реформы?
  20. Есть ли надежда на повышение зарплаты сотрудникам
  21. Увеличение оплаты труда службы исполнения наказаний
  22. «Безголовая» ФСИН. Возьмет ли ФСБ под свой контроль реформу исполнительной системы России
  23. Скандалы в ведомстве
  24. Бунты и суициды арестантов
  25. Кто возглавит ведомство
  26. Будет ли реформа?

Реформа ФСИН в 2021 году – Экономические прогнозы 2021

Реформа уфсин россии

ФСИН – структура, которая с каждым годом (и с каждым прогремевшим скандалом в СМИ) привлекает все больший и больший интерес россиян.

За этой аббревиатурой скрывается, ни много ни мало, Федеральная служба исполнения наказаний – орган, контролирующий осужденных, определяющий режим их труда, условия проживания, медицинский уход и многое другое.

Именно от сотрудников ФСИН зависит, насколько комфортной (или невыносимой) будет жизнь российских заключенных, подозреваемых, а также обвиняемых в преступлениях.

Следует отметить, что долгое время тюремная сфера находилась в ведении МВД Российской Федерации, и только в 2004 году президентским указом было сформировано совершенно новое и самостоятельное ведомство – ФСИН.

Однако в преддверии реформы МВД появились слухи о том, что Федеральная служба исполнения наказаний может просто… не пережить 2021 год! Якобы в правительстве задумались о том, чтобы вернуть функцию исполнения судебных приговоров в число задач МВД, а ФСИН за ненадобностью расформировать.

В этом стоит винить многочисленные скандалы, связанные с неисполнением сотрудниками ФСИН возложенных на них задач.

[attention type=yellow]

Особенно громкий прецедент связан с Вячеславом Цеповязом, приговоренным к 19 годам заключения за убийство 12 людей, ведь его тюремное меню включало в себя красную икру и камчатских крабов! Однако в то время, пока одних заключенных окружают чрезмерной заботой, других – избивают и пытают.

[/attention]

Давайте выясним, скажутся ли прогремевшие скандалы на судьбе всех сотрудников ФСИН, переведут ли их в подчинение МВД, и чего вообще стоит ожидать от реформы 2021 года?

Настало время узнать, могут ли расформировать ФСИН в 2021 году!

Реформа ФСИН в 2021 году

Судя по итогам заседания Совета по правам человека от 2021 февраля 2021 года, изменениям в процедуре работы ФСИН – быть! Хотя и не настолько существенным, как пугали сотрудников этой сферы в 2021 году.

Именно на этом заседании президент РФ постановил: Федеральная служба исполнения наказаний должна провести “работу над ошибками” и совместно с Советом по развитию гражданского общества и правам человека улучшить условия содержания подозреваемых и обвиняемых, особое внимание уделяя нормам санитарной площади.

Также Общественная палата РФ и Министерство юстиции позаботятся о том, чтобы права заключенных соблюдались по максимуму (даже если это потребует формирования новых комиссий).

В целом, Россия берет курс на европейские стандарты по содержанию осужденных в местах принудительной изоляции. По крайней мере, так гласят документы.

Совершенствовать планируют даже тюремную IT-сферу – так, общение заключенных с родственниками по скайпу и другим мессенджерам уже в 2021 году должно стать рядовой процедурой.

Что же касается самих сотрудников ФСИН, то Геннадий Корниенко – глава данной структуры, – заверил: уже сделаны первые шаги к повышению их денежного довольствия.

Пока что работники тюремной сферы за свою, в общем-то, непростую и не всегда безопасную работу получают зарплату на 20-30% ниже, чем сотрудники иных правоохранительных органов! Из-за этого в последнее время Федеральная служба исполнения наказаний страдает от сильной нехватки квалифицированных кадров, а вакансии открываются одна за другой.

Важно упомянуть еще одну реформу, которая может затронуть систему исполнения наказаний в 2021 году.

[attention type=red]

Руководство ФСИН предложило кардинально пересмотреть правила, по которым работают российские СИЗО! А именно, обязать судей избирать меры пресечения таким образом, чтобы учитывалась загруженность следственных изоляторов; если же местное СИЗО будет перегружено, его начальство сможет попросту не принимать заключенных. Это позволит “дотянуть” до постройки семнадцати новых СИЗО на территории РФ, поскольку на сегодняшний день в ряде регионов изоляторы критически переполнены.

[/attention]

Интересный факт: если данный пункт реформы осуществится, в СИЗО больше не будут отправлять беременных женщин, мам детей до трех лет, инвалидов и ранее несудимых граждан, которым вменяется преступление с уголовным наказанием в виде лишения свободы на срок менее пяти лет.

Слияние ФСИН и МВД в 2021 году

Но давайте разберемся с основной загадкой 2021 года! Итак, расформирование ФСИН и передача функций ведомства в руки МВД: быть или не быть? Краткая справка: первые разговоры о расформировании ФСИН зашли в 2021 году, после череды громких, растиражированных средствами массовой информации скандалов. Уровень насилия, запугивания и пыток в российских колониях подскочил настолько, что общественность, а потом и представители власти признали: ведомству необходимы организационные и кадровые перемены.

Жестокость надсмотрщиков потребовала вмешательства со стороны властей

Наибольший резонанс вызвал слитый в сеть видеоролик, демонстрирующий жестокое избиение заключенного двумя дюжинами сотрудников Ярославского отделения ФСИН.

После того как отрицать факт пыток стало уже невозможно, Владимир Путин объявил: данное ведомство необходимо реорганизовать и включить обратно в структуру МВД.

На волоске повисли судьбы трехсот тысяч сотрудников, часть из которых должны были перевести в МВД, а часть – поместить на гражданские должности (из-за чего пострадали бы их зарплаты).

Однако вопрос, уже казавшийся решенным, был снова поднят на заседании Совета безопасности РФ.

И уже скоро в администрации президента сообщили: Совбез вовсе не торопится реформировать ФСИН столь кардинальным образом! В 2021 году данное ведомство НЕ СОБИРАЮТСЯ упразднять, действующая структура Федеральной службы исполнения наказаний также сохранится, хотя надзор за сотрудниками (и тем, насколько качественно и беспристрастно они выполняют свою работу) будет значительно ужесточен.

фиксация действий сотрудников ФСИН

Ходят слухи, что уже в 2021 году за Федеральной службой исполнения наказаний будет установлен внешний контроль! Займутся этим сотрудники особого подразделения прокуратуры. Инициаторами нововведения стали правозащитники, развернувшие полномасштабную борьбу за права заключенных.

По их мнению, чтобы отслеживать нарушения и соблюдать права человека в местах принудительного удержания, необходимо фиксировать всё, что происходит в стенах тюрем.

При этом закупку аппаратуры, хранение архивов и анализ данных необходимо вывести из-под контроля ФСИН и передать внешней структуре.

https://www.youtube.com/watch?v=rPIN5gxDY9c

Совет по правам человека уже одобрил данную инициативу, а поправки к законам были сформулированы и отправлены на рассмотрение в Министерство юстиции и Генпрокуратуру.

Инициаторы нововведений подчеркивают: сколь бы позитивные перемены в работе ФСИН не обещал президент, они не состоятся до тех пор, пока действия тюремщиков и их расходы (на одну только установку камер планируют потратить около миллиарда рублей за 2021-2021 гг.) не начнет контролировать внешняя сила.

[attention type=green]

А пока что надсмотрщики, которые пытают заключенных, уничтожают любые видеозаписи и успешно избегают уголовного преследования.

[/attention]

Если функция слежения будет передана прокуратуре, то штат ФСИН можно будет значительно сократить (по примерным подсчетам – на 30 тысяч человек), а независимость надзорного ведомства уже не позволит работникам колоний манипулировать данными, покрывая “своих”. Кроме того, видеоархив предлагают не удалять сразу, а сохранять в течение 10 лет. В этом случае прокуроры и адвокаты пострадавших лиц смогут использовать полученные файлы, чтобы доказать применение пыток, насилия и принуждения сотрудниками ФСИН.

Открытие филиалов тюрем на предприятиях в 2021 году

Еще одна важная часть реформы ФСИН затрагивает вопрос трудоустройства заключенных.

30 июля 2021 года была обнародована важная информация: с 1 января 2021 года предприятия смогут в добровольно-принудительном порядке набирать рабочую силу из числа осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, либо приговоренных к принудительным работам.

И хотя в Государственной думе утверждают, что это – первый шаг к настоящему экономическому прорыву, правозащитники настаивают: российское правительство пытается в двадцать первом веке воссоздать подобие советского ГУЛАГа!

При крупных госстройках с 2021 года будут открывать филиалы тюрем

В первую очередь осужденных планируют “приставлять” к государственным стройкам, требующим низкоквалифицированной, но крайне многочисленной (и, как нетрудно догадаться, довольно дешевой) рабочей силы.

Самим заключенным также обещают определенные выгоды – например, перспективу условно-досрочного освобождения.

При этом государство, конечно же, в накладе не останется: из зарплат и страховых взносов людей, приставленных к предприятиям, будут удерживаться значительные средства в бюджет РФ.

Несмотря на оптимизм властей, общественность резко раскритиковала подобную реформу.

По мнению правозащитников, такой вид работ с проживанием при предприятии больше смахивает на легализованное рабство, чем на обоюдовыгодное взаимодействие между государством и заключенными.

Было озвучено мнение, что рост количества строек и предприятий приведет к увеличению нужды в рабочей силе, а значит, в РФ станет еще больше скоропалительных разбирательств и обвинительных приговоров.

[attention type=yellow]

Экономическая выгода нововведения также сомнительна; гораздо более целесообразным выглядит трудоустройство тех безработных, которые не отбывают наказание в тюрьме, а просто нуждаются в официальном “белом” заработке.

[/attention]

Однако первые обоснованные выводы о реформе получится сделать лишь в 2021 году.

До этого момента общественность может только догадываться, насколько травмирующим окажется подобный трудовой опыт для заключенных, и насколько полезны будут низкоквалифицированные и не всегда здоровые работники для текстильных, фермерских, строительных и многих других предприятий…

(1 , 5.00 с 5)
Loading…

Журналист по профессии, экономист по призванию. Финансовый эксперт, кандидат экономических наук.

C 2021 года пишу для интернет-изданий.

Источник: https://efin2021.com/news/reforma-fsin-2021/

Реформа ФСИН в 2021 году – последние новости

Реформа уфсин россии

В октябре 2021 года Федеральную службу исполнения наказаний возглавил новый человек – выходец из ФСБ Александр Калашников. От Геннадия Корниенко избавились по формальному основанию – он достиг предельного возраста нахождения на госслужбе.

Исключения, как для Александра Бастрыкина или Юрия Чайки, делать для него не стали. С именем нового главы ведомства, как это часто бывает, связывают и надежды на реформирование структуры.

Будет ли реформа ФСИН в 2021 году и какая – дают ли последние новости о перестановках руководства ведомства надежды на повышение эффективности его работы.

Изображение: fsin.su

Новый глава ФСИН – ждать ли реформы структуры в 2021 году

Мнения по поводу того, будет ли Калашников всерьёз заниматься реформированием ФСИН, расходятся. Одних последние новости о назначении бывшего главы управления ФСБ по Красноярскому краю (а до этого – по Республике Коми) обнадёживают. Они полагают, что Калашников проведёт реформу ФСИН и повысит эффективность её работы. Другие в этом сомневаются.

https://www.youtube.com/watch?v=_aSgwxW7iKE

Депутат Госдумы Виктор Зубарев, избранный от Красноярского края, уверен в настрое нового главы ФСИН на реформу. Он напоминает на ту работу, которую Калашников проделал в ФСБ региона. По мнению Зубарева, Калашников смог навести в Красноярском крае порядок, региональная ФСБ стала более заметна и значима. У криминалитета и чиновников-коррупционеров в крае очевидно прибавилось проблем.

Совсем иное мнение о перспективах реформирования ФСИН при Калашникове у основателя правозащитного проекта “Гулагу.нет” Владимира Осечкина. Он относится к новому главе пенитенциарного ведомства спокойно и не ожидает от него ничего сверхъестественного.

Прежде всего Осечкин обращает внимание на то, что Александр Калашников – это “кадровый чекист”, который служил ещё в советском КГБ. Это означает определённый взгляд на мир и определённое отношение к службе.

Для заключённых от перестановок в руководстве ФСИН вряд ли что-то изменится. Правозащитники, естественно, не ждут от типичного представителя силовиков Калашникова никакой гуманизации в местах заключения.

Но и ужесточения режима содержания быть не должно.

Зато, отдаёт должное Владимир Осечкин, у нового главы ФСИН есть одно важное достоинство – он никак не был связан с этой системой прежде.

Не секрет, что ФСИН – одно из самых коррумпированных ведомств в России. В руках у системы – миллионы бесправных заключённых.

И как на них зарабатывать – зависит только от фантазии и цинизма сотрудников ФСИН абсолютно всех уровней. Заключённые могут использоваться как практически бесплатная рабочая сила.

С них могут взимать ежемесячные поборы за то, чтобы условия заключения не превращались в адские и т.д.

[attention type=red]

Александр Калашников и его новая команда, как считается, с этими коррупционными схемами пока не связаны. Так что есть надежда на то, что новые руководители ФСИН займутся чисткой кадров и борьбой с коррупцией внутри системы.

[/attention]

Даже если оправдаются такие надежды, и ФСИН избавят от наиболее диких проявлений коррупции, можно будет говорить об успехе нового главы ведомства на своём посту.

Изображение: fsin.su

Какие изменения во ФСИН могут произойти

Летом 2021 года прежнее руководство ФСИН и Совет по правам человека при президенте РФ составили совместный проект реформирования пенитенциарной системы. Само по себе сотрудничество ФСИН и правозащитников (пускай и встроенных в государственную систему) при составлении этого проекта было любопытным. А многие из высказанных ими предложений и вовсе назвали революционными.

Одной из самых резонансных идей стало предложение не отправлять под арест подозреваемых, если места заключения переполнены. Конечно, речь не идёт о тех, кто совершил серьёзные преступления против личности.

Проект реформирования предлагал, чтобы суды при избрании меры пресечения учитывали загруженность местных СИЗО и мест заключения.

И если речь идёт о небольших и средних по тяжести преступления, а СИЗО переполнены – отправлять подозреваемых под домашний арест, отпускать их под залог и т.п.

От неоправданного ареста также предлагалось освобождать женщин с детьми младше 3 лет, беременных женщин и инвалидов I и II групп.

Проект реформы ФСИН, составленный тюремным ведомством и СПЧ летом, по большинству высказанных в нём предложений, вероятнее всего, выполнен не будет.

К концу октября 2021 года сменилось не только руководство ФСИН, но серьёзные изменения случились и в Совете по правам человека. С поста главы СПЧ был убран Михаил Федотов, из Совета исключили нескольких наиболее ярких независимых правозащитников.

Продвигать летний проект реформирования тюремного ведомства сейчас, скорее всего, будет некому.

Изображение: fsin.su

Что ждать сотрудникам ФСИН в 2021 году

В июле 2021 году руководство ФСИН попросило у Минфина дополнительные средства на повышение зарплат сотрудникам младшего и среднего звена. В ведомстве рассказали о кадровых проблемах, которые наблюдаются во многих следственных изоляторах и исправительных колониях.

Из-за низких зарплат и непростых условий службы сотрудники ФСИН предпочитают переходить в полицию или Росгвардию, где зарплаты заметно выше.

https://www.youtube.com/watch?v=JdLD1ZceMmo

О реакции Минфина на просьбу ФСИН пресса не сообщала. Пока зарплаты в ведомстве индексируются на общих для всех силовиков, начиная с военнослужащих, основаниях. В октябре 2021 года процент индексации составил 4,3%.

Когда будет следующая индексация окладов силовиков, включая сотрудников ФСИН, пока неизвестно. Официально следующее повышение должно произойти 1 октября 2021 года, когда оклады проиндексируют на 3,8%. Этот сценарий – наиболее вероятный.

Однако российский бюджет на 2021 год пока не принят. Дума начнёт рассматривать его в первом чтении 23 октября. И одно из предложений, которые высказаны депутатами – проиндексировать оклады военнослужащим, а также сотрудникам МВД, ФСИН и другим приравненным к военным категориям уже после нового года.

[attention type=green]

Комитет по обороне Госдумы предлагает проиндексировать оклады силовиков в январе 2021 года на 4,3%.

[/attention]Случится досрочная индексация или нет – достоверно пока неизвестно. Нужно дождаться второго чтения закона о федеральном бюджете. На этом этапе будут внесены все важные поправки. Какие-то из них депутаты примут, какие-то – отклонят.

Небольшая надежда на досрочное повышение зарплат во ФСИН в январе 2021 года есть. Но разумнее всё же ориентироваться на следующий октябрь. Перспективы принятия предложений Комитета по обороне, на самом деле, не слишком высокие.

Оригинал статьи на нашем сайте: https://newsment.ru/context/reforma-fsin-v-2021-godu-poslednie-novosti/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bed62e6c792cb00ac0b9ae7/5daec3e304af1f00b2043d1b

Реформа ФСИН в 2021 году

Реформа уфсин россии

Главой Федеральной службы исполнения наказаний в октябре 2021 года был назначен экс-сотрудник ФСБ Александр Калашников. Предыдущий глава ФСИН Геннадий Корниенко достиг максимального возможного возраста пребывания на государственной службе. Так давно заведено в данной службе, и пришло время смены руководства.

С приходом нового руководства появляются робкие надежды на успешное реформирование службы. Ожидать ли реформирование ФСИН в 2021 году и в каком формате — пока неизвестно. По последним противоречивым сведениям пока неясно, будет ли успех в реформах при новом руководстве.

Новый глава ФСИН — чего ждать в новом году

Сложились кардинально разные мнения, будет ли происходить эффективное реформирование службы при новом главе. Некоторые считают, что назначение нового главы — это хорошая новость. Однако есть и те, кто сомневается в положительном результате этого действия.

Депутат Госдумы Виктор Зубарев излучает уверенность в компетентности и нацеленности нового главы ФСИН на реформы. Он говорит о том профессиональном опыте, который Калашников получил в Федеральной службе безопасности.

Депутат считает, что при руководстве Калашникова в Красноярском крае царил порядок, региональная ФСБ улучшила свою репутацию и заявила о себе на государственном уровне.

Была проведена серьезная работа по борьбе с криминальными элементами и коррупционерами на местном уровне.

Однако Владимир Осечкин, основатель правозащитного проекта “Гулагу.нет”, высказал иную позицию по поводу будущего этого ведомства. Осечкин отметил то, что Александр Калашников является бывшим сотрудником КГБ СССР. У него уже сформировались определенные жизненные устои и мало что может их изменить.

Условия содержания заключенных вряд ли претерпят существенные изменения. Не стоит ожидать от силовика Калашникова послабления режима в местах лишения свободы. Однако ухудшения условий содержания также не должно произойти.

[attention type=yellow]

При этом, как справедливо заметил Владимир Осечкин, новый глава ФСИН не был ранее связан с этим ведомством, а значит, это является положительным моментом.

[/attention]

ФСИН — это служба, в которой уровень коррупции один из наивысших в Российской Федерации. В местах лишения свободы содержится огромное количество заключённых, у которых практически нет прав. Их труд не оплачивается, более того, с них взимают постоянные поборы. Если человек отказывается принимать правила этой системы, его условия содержания могут стать невыносимыми.

Александр Калашников и его команда пока что не замешаны в подобных коррупционных схемах.

Еще теплится надежда, что глава ФСИН проведет очищение системы от коррупции.

Если в Федеральной службе исполнения наказаний не будет настолько вопиющего разгула коррупции, явный успех Калашникова уже будет налицо.

Какие изменения ожидаются

Летом этого года предыдущее руководство ФСИН и Совет по правам человека при президенте РФ предложили революционную идею реформирования системы исполнения наказаний.

Одной из самых обсуждаемых и необычных идей стало предложение в случае заполненности мест лишения свободы не отправлять туда новых заключенных. Суды при принятии решений должны учитывать заполненность следственных изоляторов и исправительных колоний.

Также было предложено не арестовывать без веских оснований женщин с детьми младше 3 лет, беременных женщин и инвалидов I и II групп.

Однако этот проект реформы ФСИН, который обсуждался летом, скорее всего, не будет претворен в жизнь. Как известно произошли кадровые перестановки не только в службе, но и в Совете по правам человека.

С поста главы СПЧ ушел Михаил Федотов, а также Совет потерял целую группу компетентных и независимых юристов.

Поэтому летний проект реформирования системы, похоже, уже «утратил свою актуальность».

Нововведения в 2021 году

Летом 2021 году руководством ФСИН были запрошены дополнительные средства на повышение зарплат в ведомстве.

Во многих СИЗО и местах лишения свободы существуют серьезные кадровые проблемы.

Низкие зарплаты и сложные условия трудовой деятельности — это основные причины перехода сотрудников ФСИН на службу в полицию или Росгвардию, где условия труда более благоприятные, и зарплаты существенно выше.

На данный момент зарплаты индексируются на общих для всех силовиков основаниях. В октябре 2021 года процент индексации составил 4,3%.

[attention type=red]

Федеральный бюджет на 2021 год в настоящий момент проходит только первое чтение. Но депутаты уже предложили провести индексацию окладов военнослужащим, сотрудникам МВД и ФСИН в 2021 году.

[/attention]

Так, Комитет по обороне Госдумы хочет проиндексировать оклады силовиков в январе 2021 года на 4,3%.

Пока что непонятно, будет ли проведена индексация раньше намеченного срока или нет. Возможно, во втором чтении бюджета РФ будет учтено мнение различных служб этой отрасли. Некоторые поправки будут приняты депутатами, а некоторые — отклонены.

Все еще теплится робкая надежда на повышение окладов раньше намеченного срока в январе 2021 года. Однако, вероятнее всего это произойдет только в конце следующего года.

Комитета по обороне предложил хорошее решение, но не очень высоки шансы, что их услышат.

Источник: https://fsin-pismo-gid.ru/bez-rubriki/reforma-fsin-v-2021-godu

Реформа ФСИН в 2021 году: какие ждать изменения

Реформа уфсин россии
sh: 1: –format=html: not found

На правительственном уровне более 10 лет назад думали об изменениях в механизме исполнения наказаний, куда входит и то, в каких условиях содержатся осужденные, какие условия работы созданы сотрудникам.

Предрекали, что реформа ФСИН в 2021 году успешно завершится, несмотря на то, что преобразования потребуют больших финансовых влияний в отрасль судопроизводства. Какие шаги были предприняты в этом направлении, есть ли положительные сдвиги.

По законодательству, следить за режимом труда и за тем, в каких условиях находятся заключенные, есть ли соответствующий медицинский уход, должно самостоятельное ведомство – на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН). Сотрудники следят за комфортностью проживания российских граждан в специальных учреждениях, обвиняемых в совершении неправомочных действий, направленных как против простых обывателей, так и против государства.

pixabay.com

Соблюдены ли нормы содержания заключенных

На прошедшем в феврале 2021 года заседании Совета по правам человека постановили: создать подобающие условия содержания для подозреваемых и обвиняемых.

Помещения, где они находятся, должны соответствовать санитарным нормам по площади.

Было отмечено правозащитниками и администрацией исправительных учреждений, что в тюремных камерах недостаточно свободного пространства – помещения переполнены.

По нормам, на одного человека должно приходиться 4 кв. м. К тому же в отопительный сезон температура воздуха поддерживается на уровне +18, а освещение: от рассвета и до наступления темноты. Из-за переполняемости приходится содержать совместно впервые попавших в тюрьму и опасных рецидивистов.

Между «новичками» и неоднократно лишенных свободы гражданами затевается конфликтная ситуация, возникает опасение за жизнь и здоровье каждого, растет недовольство осужденных. Хорошо, если муниципалитет, на территории которого находится исправительное учреждение, или руководство колоний собственными силами стараются поддержать заключенных.

Но пока реформа, в которой планировалось реорганизация всей системы, улучшение содержания людей, преступивших закон, не претерпевает значительных изменений.

Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме

pixabay.com

Идей по снижению жестких условий «отсидки» немало. Известно, что провинившихся или не выполняющих предписания режима в тюрьмах отправляют в штрафной изолятор.

В ШИЗО могут очутиться те, кто отказывается выполнять предписания, правила внутреннего распорядка.

[attention type=green]

Рекомендовано следующее: не заставить человека что-то выполнить, а подготовить его к тому, чтобы он не хотел совершать нечто недозволенное.

[/attention]

Следуя официальному предписанию, чтобы не было повторного непослушания и в качестве меры поощрения, необходимо:

  • Не препятствовать заключенным заходить на онлайн-сайты, разрешенных администрацией исправительного учреждения. Осужденный сможет в течение часа, не покидая камеры, пользоваться Интернетом.
  • Для стимуляции хорошего поведения и оптимизации условий для связи с родными разрешить общение с близкими по Скайпу, WhatsApp и др. технологическим мессенджерам. К 2021 году процедура должна стать стандартной, т.к. не является финансово затратной.
  • Сделать доступной связь по мобильному телефону, но под контролем.
  • Перевод нынешних исправительно-трудовых учреждений и тюрем на стандарт по европейским меркам. В камере должны находиться до 6 человек, передвижение по зоне свободное, запирание дверей осуществлять только в ночное время.

Таковы намерения по исправлению поведения граждан, чтобы у них не было желания оказываться за решеткой.

цель – выработать у людей желание исправиться

В 2021 года поступило предложение по организации особого учета дней по заключению граждан, находящихся в принудительной изоляции. Вместо одного месяца учитывать 40 дней.

Такая тарификация коснется тех, кто выказывает стремление встать на путь исправления и быть законопослушным.

Следует поощрять стремление учиться, участие в организационных общественных мероприятиях, устроенных тюремной администрацией, за проявленные успехи на производстве и т.п.

Если осужденный борется с вредными привычками, теряет тягу к курению, пристрастию к алкоголю, наркозависимости, он тоже включается в список поощряемых. По нововведению планировалось уменьшить срок тяжелобольным и инвалидам. За примерное поведение можно смягчить вид наказания – из спецучреждения отправить в колонию-поселения.

Точка зрения населения по поводу реформы

Реформа ФСИН требует изменений. Это понимают даже те, кто не имеет родственников или знакомых среди заключенных. Из разговоров среди населения и через СМИ просачиваются сведения о недостойном содержании провинившихся в некоторых тюрьмах и колониях.

Да, должны быть созданы нормальные условия для граждан, преступивших закон.

Но через интернет-сообщества высказывается мнение, что европеизированные камеры позволят бомжующим лицам постоянно преступать черту дозволенного.

Это обусловлено тем, что они здесь будут получать приличное питание с овощами и фруктами, Интернет, слишком просторные камеры, сменное белье… Такое не могут себе позволить на «свободе» асоциальные личности.

[attention type=yellow]

Человек недостойного поведения будет рад вернуться в тюрьму, особенно если совершил небольшой проступок – что-то укравший, совершивший угон транспорта. Кормежка, свет, вода, тепло идет за счет законопослушных налогоплательщиков.

[/attention]

Осужденные за «легкие» преступления живут в тюрьме, питаются, ночуют, живут на всем готовом, притом не прилагая ни малейших усилий к обустройству своего быта.

Так и существуют, «с радостью» возвращаясь в «места не столь отдаленные», проводят там время, не заработав ни копейки на воле, о социальную пенсию получат наравне со всеми.

Другое дело, если заключенные под стражу будут находиться на самообеспечении.

Тогда нужно построить производственные базы, и пусть наказанные отрабатывают посильным трудом свое содержание, оплачивают из своего кармана и пропитание, и отопление, и электроэнергию, другие коммунальные издержки. В Сети бытует мнение, чтобы оступившийся человек в дальнейшем, уже на «воле», отрабатывал свое пребывание в колонии.

Когда наступит срок окончания реформы?

pixabay.com

На правительственном уровне было решено, что реформированную структуру исполнения наказаний следует завершить в 2021. Необходимо успеть к этому году закончить все нововведения:

  • перепрофилировать уже созданные колонии;
  • возводить корпуса новых тюрем;
  • учреждения для малолетних оступившихся переделать в воспитательные организации.

Получилось только часть колоний переделать в тюрьмы, но до европейского уровня они совсем не дотягивают. Что мешает претворить в жизнь задуманное? Все упирается в финансы. По подсчетам специалистов, для преобразования учреждений закрытого типа потребуется выложить 1,8 трлн российских рублей. В бюджете таких средств нет.

Осуществление реформы «заморозили» на неопределенное время, а потом решили создать новый проект по усовершенствованию системы исполнения наказаний. С 2011 должна была реализовываться полноценная реформа.

Да и большой объем неучтенных рабочих моментов в процессе модернизации тормозит преобразование колоний и тюрем.

Также нельзя игнорировать интересы задействованных в этой сферы служащих, которые касаются оплаты и безопасности труда.

Ни работникам, ни осужденным сведения о продолжении реформы неизвестны. Переломить ситуацию в одночасье не удалось.

Есть ли надежда на повышение зарплаты сотрудникам

В июле этого года руководители системы исполнения наказаний обратились к Минфину с вопросом о поднятии окладов сотрудникам низшего и среднего звена.

Зарплата каждого из них складывается из различных составляющих: оклад от занимаемой должности, звания, повышающий коэффициент. Уполномоченные служащие работают в СИЗО, колониях и др. местах лишения свободы.

К сотрудникам, трудящимся в сфере исполнения наказания, относятся и граждане:

  • работающие педагогами, психологами в тюрьмах;
  • врачи, медицинские специалисты, трудящиеся в профилакториях, больницах, лечебных пунктах.

Все они непосредственно контактируют с асоциальными личностями, и вправе претендовать на достойную оплату нелегкого труда, т.е. на повышение денежного довольствия. На сегодняшний момент работники за свою, порой, небезопасную деятельность имеют заработную плату до 30% ниже, чем те, кто служит в правоохранительных органах.

Их скромная оплата труда по усредненному значению ставки составляет до 23 тысяч национальной валюты РФ. Это намного меньше, чем получают сотрудники, состоящие на аналогичных должностях в МВД. Некоторые предпочитают перевестись на работу в полицию.

Как следствие, отдел исполнения наказаний не досчитывает опытных кадров, вакантные места постоянно открыты.

Стоит ли кадровикам ФСИНа надеяться на повышение зарплаты в 2021 году в нашей стране? Так как они относятся к бюджетникам, поэтому казначейство Министра должно выполнять обязательства по их обеспечению.

Увеличение оплаты труда службы исполнения наказаний

pixabay.com

Поднятие жалований, как и у других бюджетников, будет соответствовать армейским выплатам.

За счет чего планируется осуществить задуманное? Если урежут довольствие высокопоставленным бюджетникам, тогда и прибыль у простых членов охранных подразделений возрастет.

По утвержденному бюджету для удовлетворения нужд сотрудников уголовно-исполнительной сферы из госказны к 2021 году выделят чуть более 10 миллиардов рублей.

Обещано, что в октябре 2021 года очередная прибавка будет в размере 4,3%, в 2021-м процент составит 3,8, а в следующей повысится до четырех. Таким образом, госслужащие смогут получать около 24 тыс. рублей.

Кроме этих индексаций сотрудники ФСИНа и пенсионеры не получили никакого повышения. Это позволило лишь компенсировать уровень инфляции, но не улучшило материальное благосостояние работников, т.е.

фактического повышения зарплаты не произошло.

Кроме накладной доли к прибавкам можно отнести:

  • Доплату за съем наемного жилья.
  • Ежегодную материальную помощь.
  • Социальную выплату на застройку жилой площади.
  • Получение вещевого имущества. Но это, скорее, идет не на благо служащих, а для того, чтобы представители ведомства имели единую форму. Выдача двух комплектов производится на регулярной основе в зависимости от сезона: летняя форма выдается с 1 по 30 апреля, зимняя – с 1 октября по 1 ноября.
  • Льготная пенсия.
  • Компенсируется проезд во время отпуска.
  • Помощь при переезде на другое место службы.

Реформа ФСИН России в 2021 году в плане дохода служащих по полной программе реализована не будет. На сегодняшний момент власти проведут лишь небольшую индексацию.

Оригинал статьи: https://bankiclub.ru/novosti/reforma-fsin-v-2021-godu-kakie-zhdat-izmeneniya/

Источник: https://zen.yandex.ua/media/id/5b9ba35cc3cbc000ab140b83/reforma-fsin-v-2021-godu-kakie-jdat-izmeneniia-5da6cd6e92414d00aeffbd20?feed_exp=ordinary_feed&from=channel&rid=63110225.461.1573528996112.45890&integration=publishers_platform_yandex

«Безголовая» ФСИН. Возьмет ли ФСБ под свой контроль реформу исполнительной системы России

Реформа уфсин россии

Президент России Владимир Путин 3 октября освободил от должности начальника ФСИН Геннадия Корниенко, на место которого теперь прочат выходцев из ФСБ. Произошло это в преддверии грядущей масштабной реформы ФСИН.

И похоже, как раз на этот период ведомство, к которому за последние годы накопилось слишком много претензий у правозащитников и представители которого не раз оказывались замешаны в громких скандалах, в том числе коррупционных, перейдет под контроль спецслужб.

Какие перемены нужны ФСИН России, выяснял «ФедералПресс».

Скандалы в ведомстве

По официальной версии, Геннадия Корниенко отправили на пенсию в связи с истечением срока службы: 30 сентября Корниенко исполнилось 65 лет и дольше в должности он находиться не мог.

В списке отставников также начальник УФСИН по Владимирской области Андрей Виноградов, главный инспектор МВД Николай Соболь, руководитель Следственного управления СК РФ по Калининградской области Виктор Леденев и другие.

Речь о зачистке силовых ведомств идет не первый день, и данный список, скорее всего, далеко не последний.

https://www.youtube.com/watch?v=N7HYar-rvIc

Геннадия Корниенко трудно назвать самым скандальным шефом ФСИН.

Достаточно вспомнить его предшественника Александра Реймера, которого задержали спустя три года после отставки и обвинили в мошенничестве при закупке электронных браслетов для находящихся под домашним арестом на сумму 2,3 млрд рублей. Суд приговорил его к восьми годам колонии. В 2021 году задержали заместителя директора ФСИН Олега Коршунова, признав его виновным в хищениях и получении взяток.

Еще по теме

Глава ФСИН официально отправлен в отставку

По словам правозащитника Леонида Гозмана, Корниенко «ничего особенного не делал, и его отставка ни на что сильно не повлияет». В самом деле, проблемы в отрасли были и при предыдущих шефах.

Еще в апреле генпрокурор Юрий Чайка заявлял о массовых нарушениях по отношению к заключенным с применением силы. Они установлены в каждом втором регионе. Всего по итогам проверки Генпрокуратура за два года выявила 260 нарушений такого характера. Их количество выросло в четыре раза, сообщает сайт надзорного ведомства.

[attention type=red]

Нарекания прокуратуры вызвали тюрьмы в Республике Мордовия, Брянской, Омской, Оренбургской, Свердловской, Томской, Тульской и Ярославской областях. Надзорный орган требовал возбудить дело против сотрудников петербургского изолятора «Кресты», где наблюдались пытки заключенных. Была большая критика медицинского обслуживания заключенных.

[/attention]

Счетная палата в 2021 году сообщила, что служба исполнения наказаний провалила программу развития тюремной системы и сорвала стройки на общую сумму свыше 30 млрд рублей. При этом за девять лет в тридцать раз выросло количество жалоб заключенных.

Бунты и суициды арестантов

Вспомним самые громкие из недавних случаев. 3 сентября восемь заключенных колонии в Калининградской области порезали себе вены. Арестанты заявили о пытках со стороны администрации, плохом питании и невыносимых бытовых условиях.

В конце лета этого года бунт устроили 200 заключенных исправительной колонии № 2 в Екатеринбурге. Как сообщали СМИ, это произошло из-за угрозы сексуального насилия. Данные об избиениях в УФСИН не подтвердили, а про порезанные вены сообщили, что «родственники преувеличивают».

В июне в Мордовии в исправительной колонии № 7 заключенные устроили голодовку и порезали вены, протестуя против избиений. В бунте участвовало 60 человек.

В Красноярске в отношении трех сотрудников исправительной колонии № 27 возбуждено уголовное дело после того, как, по версии следствия, они избили мужчину, приговоренного к принудительным работам, когда везли его на допрос.

В Оренбургской области возбуждено дело в связи с доведением до самоубийства заключенного колонии № 4 Александра Белоусова.

В Челябинской области заключенные ИК-2 записали видео, на котором сообщили, что к ним применяют угрозы и физическую силу. Замдиректора ФСИН России Валерий Максименко сообщил, что заключенным «предложили перевестись в другие колонии», однако «никто не захотел».

Можно вспомнить и гибель в марте 2021 года в московском СИЗО-5 Владимира Евдокимова. У топ-менеджера «Роскосмоса» было два ранения в груди и перерезано горло, в руке – нож (официальной версией признали самоубийство).

[attention type=green]

Стоит вспомнить и другой случай, когда арестантам создавались особые условия со знаком «плюс». В 2021 году обнаружены ВИП-камеры в Матросской тишине. Там были установлены холодильники, ЖК-телевизоры и подвесные унитазы – оборудование на миллион рублей.

[/attention]

А из амурской колонии, где сидит осужденный на двадцать лет за массовое убийство один из лидеров Кущевской ОПГ Вячеслав Цеповяз, в Сеть попали фото, по которым и не скажешь, что человек в чем-то обделен за решеткой.

На снимке Цеповяз ест крабов, красную икру и жарит шашлык.

Кто возглавит ведомство

По сообщениям РБК и «Московского комсомольца», ФСИН могут передать под контроль ФСБ. Косвенным указанием на это является список вероятных претендентов на пост начальника ведомства.

Впрочем, вряд ли сама служба безопасности этому рада.

Достаточно вспомнить, как в свое время следственный изолятор «Лефортово» перешел из подчинения ФСБ в подчинение ФСИН и по сей день там остается (соответствующая запись есть в справочнике тюрем РФ «ФСИН Атлас»).

Фамилии претендентов на пост главы ФСИН называли «Коммерсант», РБК, телеграм-канал «Незыгарь». Это, например, глава управления «Л» ФСИН, выходец из ФСБ Вадим Баланин. Он занимался контрразведывательной деятельностью в судах, правоохранительных органах и Минюсте. Есть версия, что его поддерживает замглавы Службы экономической безопасности ФСБ Сергей Алпатов.

Считается, что возглавить ведомство может первый заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый, который исполнял обязанности Корниенко во время его отпуска. Его называют сторонником большей открытости ведомства. Рудый охотно идет на контакт с правозащитниками.

На повышение может уйти начальник УФСБ по Красноярскому краю Александр Калашников. Он стоял у истоков расследования ряда резонансных дел. Например, дело против управляющего отделением Пенсионного фонда по Красноярскому краю Алексея Трофимова. Ему вменяли превышение полномочий при покупке здания филиала с ущербом более 75 млн рублей.

Претендентом на вакантное место считается также замдиректора ФСИН Валерий Максименко. Он работает в системе семь лет, ранее находился «на руководящих должностях в различных отраслях народного хозяйства».

[attention type=yellow]

Наконец, возглавить ФСИН может и заместитель главы Росгвардии Олег Плохой. Ранее он работал в администрации президента, затем – первым заместителем министра юстиции РФ.

[/attention]

Кто бы ни стал новым начальником службы, перед ним уже ставится непростая задача – обновление системы. Правда, одной ФСИН дело вряд ли ограничится.

Будет ли реформа?

О масштабной реформе ФСИН говорят давно, но президент России не спешит с радикальными переменами. Эксперты Совета по правам человека тоже не видят в ней панацеи.

«Я не сторонник революционных сломов. Система развивается. Много было сделано руководством ФСИН в части создания общественных наблюдательных комиссий», – отметил директор Московского бюро по правам человека, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод.

Как считает эксперт, наблюдательные комиссии не должны быть «ручными», а к процедуре их формирования мало подключать только федеральную Общественную палату. В них нужно включать журналистов, правозащитников, юристов – «тех, кто работает с реальными проблемами людей».

Необходимо обновлять и воспитывать кадры.

«Для нас важно, чтобы это была структура с человеческим лицом, чтобы исчез карательный подход и работали гуманистические нормы, велись правильный подбор персонала, просвещение и повышение квалификации», – добавил Брод.

Ставят правозащитники и вопрос занятости осужденных. «Есть колонии, где люди предоставлены сами себе, и у них, кроме телевизора, ничего нет. Надо думать над их занятостью, досугом, правовым просвещением», – отмечает эксперт.

Александр Брод вместе с коллегами разработал пособие, которое планируют распространять по тюрьмам. По нему заключенные могут изучать право и даже проходить небольшие экзамены, присылая ответы на вопросы.

В опубликованном 3 октября докладе ОГФ «Право и нормотворчество в цифровой среде», автором которого выступила руководитель Центра перспективных управленческих решений Ольга Шепелева, сказано, что проблема даже не в качестве исполнительной системы в России как таковой, а в количестве обвинительных приговоров.

Согласно докладу, в России на 100 тысяч населения приходится 375 заключенных, в то время как средний европейский уровень – 102 заключенных на 100 тысяч населения.

Причина – в жестком уголовном законе, предполагающем широкое применение наказания в виде лишения свободы, в том числе – за ненасильственные преступления. В 2021 году наказание в виде лишения свободы было назначено 190,3 тысячи осужденным. Только 24 % осужденных к лишению свободы получили срок три года и менее.

[attention type=red]

Остальные 76 % отбывают большие сроки. Для сравнения: в Европе наказание менее трех лет назначается в среднем 40 % осужденных к лишению свободы.

[/attention]

Как прокомментировал один из авторов доклада, директор Института прав человека Валентин Гефтер, система исполнения наказаний «находится если не в кризисе, то под обстрелом общества и власти в целом».

«Смена руководства происходит фактически на ходу, а коней на переправе не меняют. С нашим участием были разработаны предложения по развитию системы исполнения наказаний и переданы президенту.

Однако обсуждения они не получили.

Полагаю, настало время воспользоваться сменой начальника ФСИН и убедить руководство страны, что этим нужно заниматься всерьез и вкладываться в данную сферу как финансово, так и интеллектуально», – рассказал Гефтер.

По словам эксперта, изменения должны происходить во всей системе уголовного наказания, включая сокращение тюремного населения, и необходимо продумывать формы социализации людей, которые попадают под уголовное преследование, находясь в тяжелых жизненных условиях.

«Комплексного подхода не видно, а отдельные меры ситуацию не изменят», – считает эксперт.

По словам заместителя председателя СПЧ Евгения Боброва, свыше 99 % приговоров носят обвинительный характер. Так что это проблема не столько содержания заключенных, сколько их задержания.

«Есть вопросы к лечению заключенных. Им часто вырывают зубы вместо того, чтобы их лечить, врачей не хватает», – говорит Бобров.

Эксперт отмечает, что нужно развивать систему условно-досрочного освобождения, привлекая на суды при рассмотрении таких дел «общественную комиссию с участием СПЧ, УФСИН и правозащитников».

Леонид Гозман говорит, что если государство и приговорило людей к лишению свободы, «оно их не приговаривало к ужасным условиям существования и рабскому труду». «А на деле так и выходит, – резюмирует эксперт.

– Необходимым условием нормальных преобразований в пенитенциарной системе является гражданский контроль.

Пока же ведомство закрыто, а люди, попавшие туда, порой выходят значительно более настроенными на правонарушение, чем до того, как они туда попали».

ФедералПресс / Дарья Сеймовская

Источник: https://fedpress.ru/article/2331258

Законы
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: